Отчетный доклад атамана ККВ за 2012 год
Господа старики! Братья-казаки!
Сегодня мы подведем итоги года, который, не раз и не два испытав нас на прочность, в итоге показал всю силу, мощь и организованность Кубанского казачьего войска и подтвердил правильность выбранного нами пути.
Но это не значит, что говорить мы будем только о наших достижениях и победах: для того, чтобы успешно идти вперед, нам необходимо своевременно выявлять недоработки, острые вопросы и проблемы и также своевременно их решать.
Торжества и праздники
Начну я с праздничных дат и знаменательных событий, которые мы отметили в 2012 году. Прежде всего это 220-я годовщина высадки на Тамани черноморских казаков. В масштабном торжестве только у памятника первопоселенцам приняли участие более 1000 казаков. Уже традиционно в нем принимал участие Кубанский казачий хор, а свой конно-спортивный праздник мы провели на собственном скаковом поле в Атамани, который собрал уже более 16 тысяч зрителей!
Юбилейную 20-ю годовщину принятия Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов и казачества» – мы отметили ежегодным праздничным парадом. В нем участвовало более 9 тысяч человек, почти 1 400 из которых – это учащиеся классов и групп казачьей направленности и воспитанники казачьих кадетских корпусов. Торжественным маршем по главной площади кубанской столицы прошли и студенты казачьих групп ведущих вузов Кубани. Такая сопричастность молодежи к важнейшим событиям в жизни войска наглядно показывает – у кубанского казачества хорошее будущее.
В тот день многое на нашем параде было впервые.
Тысячи людей впервые увидели войсковое знамя, освященное Патриархом Московским и всея Руси Кириллом, которое нам вручил Президент РФ Дмитрий Медведев, и, конечно, войсковые регалии, теперь уже полностью возвращенные на Кубань из США.
Впервые в параде участвовала отдельная коробка казаков Кубанского казачьего хора, одетых в исторические казачьи одежды времен Запорожской Сечи.
Парадным строем прошли студенты казачьей группы Кубанского государственного университета физической культуры, спорта и туризма.
Благодаря поддержке главы края Александра Николаевича Ткачева был организован приезд на праздник 4 600 членов казачьих семей. Это очень важный вклад в укрепление казачьей семьи и поднятие ее престижа.
И, наконец, губернатор Кубани, родовой казак поднялся на трибуну в казачьей форме. Это было очень важно для каждого казака Кубанского казачьего войска. Мы надеемся, что эта традиция будет продолжена.
Казаки Кубанского казачьего войска приняли участие в праздновании 67-й годовщины Великой Победы во всех населенных пунктах, где есть казачьи общества.
Несколько парадных расчетов казаков, среди которых была и женская коробка Староминского РКО, а также кадеты Новороссийского казачьего кадетского корпуса, стали участниками майского праздничного парада в Краснодаре. Участие в этом святом празднике было и остается для войска большой честью!
Что касается наших главных праздников – 316-летия образования Кубанского казачьего войска и Дня кубанского казачества, то уже во второй раз они прошли во всех исторических отделах по единому плану, в одно и то же время.
Парады, награждения, фестивали, концерты, спортивные состязания, скачки и исторические реконструкции в рамках этих праздников жители нашего края смогли увидеть в Анапе, Апшеронске, Ейске, Лабинске, Новороссийске, Черкесске, станицах Новопокровской и Северской. Всего в торжествах участвовали более 8 тысяч казаков, 5 тысяч казачат, не считая членов казачьих семей и просто жителей края.
На высоком уровне были организованы праздничные мероприятия в Ейском, Екатеринодарском, Лабинском, Кавказском и Таманском отделах, а также в Черноморском округе, которому смена атамана откровенно пошла на пользу.
Благодаря празднованию по новому принципу в отделах войска стали рождаться собственные традиции, отдельские фестивали, конкурсы и чемпионаты, и это можно считать большим достижением для ККВ.
Но были у нас в этом направлении и недоработки.
В Майкопском отделе казаков в праздновании участвовало немного, что является прямой недоработкой атамана и его штаба.
Баталпашинский отдел оказался в такой же ситуации из-за не согласованных действий с властями республики.
Необходимо признать, что атаманы этих отделов и районов пока еще слабо используют возможности постановления губернатора об организации праздника. В первую очередь, это касается информирования людей. Использовав ресурсы СМИ количество участников можно увеличить в разы.
Особо необходимо сказать о Почетном карауле Кубанского казачьего войска, который давно является визитной карточкой нашего края. В 2012 году Почетный караул стал постоянным участником не только традиционного церемониала «Час Славы Кубани», но и всех войсковых мероприятий.
Более того глава администрации Краснодарского края Александр Николаевич Ткачев подписал распоряжение (№ 529-р), в соответствии с которым караул теперь представляет Кубань на всех церемониях открытия, закрытия и награждения, а также культурных мероприятиях тестовых соревнований, которые проводятся в преддверии сочинской Олимпиады в Красной Поляне.
Это распоряжение стало признанием значимости и авторитета Кубанского казачьего войска. Наши казачьи традиции прочно заняли свое место в современной жизни региона.
Одним из важнейших аспектов деятельности ККВ вот уже не один год является наша международная деятельность.
В конце марта я, как войсковой атаман, встречался с президентом Абхазии, на территории которой расположен Сухумский особый отдел нашего войска. Мы обсудили с Александром Анквабом вопросы развития казачества в республике и достигли определенного взаимопонимания.
В 2012 году с помощью Министерства иностранных дел России нами были установлены контакты с властями и общественными организациями Республики Сербия.
Во второй четверти ХХ века там долгое время хранились регалии исторического Кубанского казачьего войска. В Сербии нашли прибежище многие казаки-эмигранты, в том числе казаки Кубанской казачьей кавалерийской дивизии.
По приглашению сербской стороны в июне 2012 года делегация Кубанского казачьего войска во главе с первым заместителем войскового атамана казачьим полковником Перваковым побывала в Сербии в тех местах, где сохранились казачьи памятники и захоронения, встретилась с потомками казаков.
Ответный визит сербской делегации был приурочен к празднованию 316-летия Кубанского казачьего войска и Дня кубанского казачества и завершился подписанием 21 октября акта побратимства между сербским городом ВрАнье и станицей Брюховецкой.
В будущем году мы планируем расширить и углубить работу с сербской стороной, причем как в мемориально-историческом и поисковом направлении, так и во взаимном развитии традиционной культуры.
Сербская сторона предложила организовать в городе Вранье центр казачьей культуры, что позволит нам наладить более тесные взаимоотношения.
Что касается регалий и реликвий исторического Кубанского казачьего войска, то мы намерены продолжить поиск сохранившихся, но неизвестных нам сейчас предметов.
Как и прежде мы продолжаем работу с Кубанским казачьим войском за рубежом. Его атаман Александр Михайлович Певнев с супругой каждый год приезжает на Кубань. Так было и в этом году.
Поддерживает связь Кубанское казачье войско и с нашими братьями-казаками на Украине. В сентябре 2012 года делегация ККВ выезжала в Симферополь на празднование 20-летия Крымского казачьего союза.
Многие казачьи общества нашего войска поддерживают тесные контакты также и с казачьими объединениями ближнего зарубежья.
Об этой работе я, как атаман Кубанского казачьего войска, докладывал на пленарном заседании IV Всемирного конгресса казаков в Новочеркасске в сентябре 2012 года.
На нем мы выступили с предложением провести V Всемирный конгресс казаков 2015 года в столице кубанского казачества – Краснодаре. Несмотря на то, что все четыре предыдущих конгресса проходили исключительно в столице Всевеликого войска Донского – Новочеркасске, большинство иностранных казачьих организаций наше предложение поддержали. Это тоже показатель авторитета Кубанского казачьего войска.
Теперь о наших внутренних делах.
О численности и структуре войска
За прошедший 2012 год почти в каждом казачьем отделе Кубанского казачьего войска количество казаков увеличилось и продолжает расти.
Это происходит в первую очередь потому, что даже в самых сложных ситуациях мы доказали свою состоятельность, свою верность казачьим традициям и преданность Отечеству. Для потомственных казаков и тех, кому близка казачья идея, это очень важный знак и серьезный повод пополнить наши ряды.
Мы провели уточнение списочного состава казачьих обществ войска.
Обязательства по несению государственной службы в 2012 году взяли на себя 43 648 (в 2011 – 43 139) казаков – рост составил 509 казаков. Вместе с членами семей нас сейчас порядка 150 тысяч человек.
Рост численности казаков отмечен во всех отделах ККВ, за исключением Кавказского и Майкопского казачьих отделов, в которых допущено ее снижение на 137 и 115 человек соответственно.
По состоянию на декабрь 2012 года Кубанское казачье войско включает в себя 522 казачьих общества, из них 9 – отдельских (окружных), 57 – районных и 456 – городских, станичных и хуторских.
На нашем отчетном сборе мы должны рассмотреть вопрос о включении в структуру войска еще 30 казачьих обществ, в том числе: двух районных казачьих обществ: - Сухумское районное казачье общество Сухумского особого казачьего отдела; - Гудаутское районное казачье общество Сухумского особого казачьего отдела. и 28 станичных и хуторских казачьих обществ, в числе которых: - Ейский казачий отдел – 3 хуторских казачьих общества; - Екатеринодарский казачий отдел – 1 хуторское казачье общество; - Кавказский казачий отдел – 3 хуторских казачьих общества; - Майкопский казачий отдел – 6 хуторских казачьих обществ; - Таманский казачий отдел – 2 хуторских казачьих общества; - Черноморский казачий округ – 1 станичное казачье общество и 5 хуторских казачьих обществ; - Сухумский особый казачий отдел – 7 первичных казачьих обществ.
По состоянию на 25 декабря 2012 года уставы всех казачьих отделов (округа) приняты в новой редакции на соответствующих сборах казаков, согласованы с войсковым атаманом, утверждены главами администраций субъектов Российской Федерации и зарегистрированы в региональных управлениях Министерства юстиции РФ. Исключение составляет Устав Майкопского казачьего отдела, который находится на утверждении в Министерстве регионального развития РФ.
В декабре 2012 года направлены все необходимые документы в Министерство юстиции РФ для внесения казачьих отделов (округа) в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Уставы районных казачьих обществ также приняты в новой редакции на сборах казаков, согласованы, утверждены и сданы для регистрации в территориальные управления Министерства юстиции РФ.
В настоящее время ведется работа по приведению уставов городских, станичных, хуторских казачьих обществ в соответствие с новой редакцией войскового устава. Эту работу необходимо завершить до 30 марта 2012 года.
Наконец, 18 октября 2012 года на заседании Совета по делам казачества при Президенте РФ Кубанскому казачьему войску было вручено новое свидетельство, подтверждающее нахождение ККВ в государственном реестре казачьих войск России, что дает войску полное право на несение всех видов государственной и иной службы.
Отчетно-выборная деятельность войска
За отчетный период качество отчетно-выборных сборов в казачьих обществах заметно улучшилось.
Сборы стали проходить в соответствии с новым войсковым Уставом и Положением об их проведении. Отчетные доклады отражали все сферы деятельности казачьих обществ, выявлялись недостатки и определялись пути их устранения.
В 2012 году отчетно-выборные сборы состоялись в Кавказском, Майкопском, Таманском казачьих отделах, Сухумском особом казачьем отделе и Черноморском казачьем округе, а также в 18 районных казачьих обществах.
В Кавказском и Майкопском отделах, а также в Черноморском округе были избраны новые атаманы, в Таманском отделе и Сухумском особом казачьем отделе казаки поддержали прежних атаманов.
Советы атаманов
За год, прошедший после нашего предыдущего войскового сбора в войске, было проведено 8 заседаний Совета атаманов (по уставу – не менее 4). На них было рассмотрено 38 вопросов.
Основные: проект Стратегии развития российского казачества до 2020 года; развитие казачьей семьи как хранительницы наших культуры, традиций, обычаев и языка; анкетирование в ККВ; создание частных охранных предприятий при войске.
Рассматривались также обязательные вопросы образовательного процесса, развитие казачьего движения, результаты несения казаками ККВ государственной службы.
На вопросах Стратегии и анкетирования остановлюсь немного подробнее.
Вы помните, как шло обсуждение Стратегии развития российского казачества, против принятия которой расширенный Совет атаманов и Совет стариков ККВ проголосовали единогласно. Мы не могли принять этот документ, так как в нем нет даже четкого определения, что есть казачество, рассматривается ли оно властями страны как народ и что предполагается сделать для его развития, прежде всего как народа, причем народа репрессированного.
Эту позицию Кубанского казачьего войска я отстаивал на заседаниях Совета по делам казачества при Президенте Российской Федерации.
На основании наших замечаний и предложений в Совет по делам казачества при Президенте и в Министерство регионального развития РФ был внесен целый ряд предложений. Среди них – определиться со статусом казачества как народа и решить ряд вопросов относительно его государственной службы. Ряд этих предложений нашел свое отражение в другом документе – Стратегии развития государственной политики в отношении российского казачества, которую Президент России В.В. Путин утвердил 15 октября 2012 года.
Это принципиально иной документ, определяющий стратегию развития именно государственной политики.
Важным в жизни нашего войска моментом стало проведенное по решению Совета атаманов анкетирования. Согласно итогам Всероссийской переписи населения 2010 года кубанских казаков насчитывается всего 5 261 человек! А в республиках Адыгея и Карачаево-Черкесия казаков не оказалось вообще.
В тоже время Кубанское казачье войско сегодня официально представляют более 145 тысяч казаков вместе с членами семей. В том числе проживающие в Адыгее и Карачаево-Черкесии, на территории которых расположены исторические отделы ККВ – Майкопский и Баталпашинский. Последние, к слову, насчитывают 9 934 и 7 131 казаков с членами семей соответственно.
Крайстат подтвердил, что войско как организация имеет право на проведение такого рода исследования, и оно ни в коем случае не является попыткой опровергнуть официальные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года.
Пройдя эта возрождения и становления, активно развиваясь, Кубанское казачье войско в соответствии с полученными результатами анкетирования будет определять для себя новые цели и задачи.
Результаты социологического исследования таковы: национальность «казак» в анкете указали почти 110 тысяч человек, включая членов казачьих семей.
Анкетирование также позволило нам узнать реальное положение не только по количественному составу казаков в войске, членов казачьих семей, но и их образовательный уровень, а также возраст. (таблица прилагается)
Проанализировав ответы в анкете войско сможет проследить преемственность поколений. То есть, считают ли себя казаками внуки тех, кто в начале 90-х годов 20 века возрождал войско.
Кадровый вопрос и атаманская учеба
Братья-казаки, кадры, по-прежнему решают всё, и от их подготовленности зависит очень многое. Современная жизнь ставит перед войском все новые и новые задачи, и мы должны решать их на должном уровне. Именно поэтому правление войска так много сил и средств вкладывает в качественную подготовку казачьих кадров. Именно поэтому я, как атаман войска, постоянно призываю атаманов всех уровней уделять как можно больше внимания воспитанникам кадетских корпусов, школ, классов и групп казачьей направленности, качественной и систематической работе наставников.
Грамотный, хорошо подготовленный и умеющий ставить задачи атаман и не менее грамотный, дисциплинированный и умеющий четко выполнять поставленные задачи начальник штаба – это уже половина успеха любого казачьего общества.
Именно поэтому с 2008 и по 2010 годы один раз в год с атаманами и начальниками штабов казачьих отделов и районных казачьих обществ ККВ проводило 3-дневные занятия.
Теперь аналогичные 3-дневные занятия проводятся с атаманами всех уровней. За три года мы обучим всех атаманов первичных обществ. Во все казачьи общества розданы методические пособия, которые пригодятся в работе атаманов и начальников штабов.
Необходимое обучение также прошли в 2012 году и бухгалтеры-делопроизводители.
Теперь давайте посмотрим, каких результатов мы добились.
О работе казачьих штабов
В настоящее время штабы казачьих отделов (округа) своевременно разрабатывают Планы основных мероприятий на год, организовывают и проводят отчетно-выборные (отчетные) сборы в городских, станичных, хуторских казачьих обществах. Однако штабами Екатеринодарского, Кавказского и Лабинского казачьих отделов не приняты меры к своевременной регистрации казачьих обществ в качестве юридических лиц.
Штабом Черноморского казачьего округа не выполняется график приведения уставов казачьих обществ в соответствие с новой редакцией войскового устава.
Штабом Майкопского казачьего отдела не приняты меры к своевременному предоставлению в войсковое правление списков казаков казачьих обществ.
В то время как без регистрации в качестве юридического лица никакое казачье общество не может претендовать на несение казаками государственной службы и тем более участвовать в работе казачьих дружин по охране общественного порядка на платной основе.
Жаль, что зачастую, полученная в войске методическая и иная литература пылится нераспакованной в штабных помещениях.
Братья-казаки! Жизнь не будет ждать, пока мы раскачаемся! Нам необходимо, как бы ни было трудно, повышать свой уровень ежедневно. Нужно искать и воспитывать инициативных, энергичных и грамотных казаков, способных стать хорошими атаманами и не менее хорошими начальниками штабов.
Награды и чины
Добросовестную работу атаманов и казаков мы всегда стараемся поддерживать и по достоинству оценивать.
В этом году краевыми и войсковыми орденами, медалями, ценными подарками, грамотами и благодарностями награждено 1666 казаков. Присвоено 529 чинов, что вдвое больше, чем в 2011 году.
Обеспеченность казачьих обществ служебными помещениями
На территории края расположены 443 казачьих общества, из них 10, по разным причинам, все еще не имеют собственных помещений, но эти вопросы решаются. Отчитываясь перед вами два года назад, я обещал, что будет построене новое здание войскового штаба на Рашпиливской, 10. И уже сегодня, благодаря поддержке губернатора края Александра Николаевича Ткачева мы практически его завершили. После переезда в новое здание атаман и все отделы правления войска будут находиться в одном месте, а значит эффективность работы возрастет.
В новом здании есть конференц-зал на 76 мест, в котором мы сможем проводить малые заседания Совета атаманов.
Расходование внебюджетных средств
Эти средства, как вы знаете, реализуются очень экономно и только на нужды, которые мы не можем покрыть из бюджетных источников. Это, в первую очередь, благотворительность, приобретение специальной литературы для казачьих классов, помощь православным храмам и приходам, изготовление наград и закупка ценных подарков (в том числе атаманских часов, спортинвентаря, почетных и наградных грамот), изготовление удостоверений для казаков и многое другое.
Более подробно об этом скажет председатель ревизионной комиссии войска.
Прием по личным вопросам
Одним из важных инструментов решения возникающих у казаков ККВ проблем является прием по личным вопросам.
За истекший период на приеме атамана и его заместителя побывало 75 человек – 51 казак и 24 жителя Краснодарского края, Адыгеи, Карачаево-Черкесии, а также зарубежья. Было рассмотрено 55 различных вопросов. Все вопросы, касающиеся казачества, были решены положительно.
Государственная служба
Семь лет назад мы взяли курс на реализацию Федерального Закона №154 «О государственной службе российского казачества». С 2005 года изменилось многое, и главное – не только отношение казаков к своим обязанностям, но и отношение жителей Кубани к казакам.
Сегодня на основе трехсторонних соглашений, заключенных администрацией Краснодарского края с Кубанским казачьим войском, Главным управлением МВД России по Краснодарскому краю и Управлением на транспорте МВД России по Южному федеральному округу и приказами атамана ККВ более 4 тысяч кубанских казаков участвует в охране общественного порядка, защите Государственной границы, в борьбе по противодействию наркотикам и наркомании, охране окружающей среды и защите животных, ликвидации чрезвычайных ситуаций. За службу казаки получают из краевой казны денежную компенсацию. А с 1 сентября 2012 года в соответствии с распоряжением главы Краснодарского края от 1 августа 2012 года № 2557 «О внесении изменений в закон Краснодарского края» «Об организации деятельности казачьих дружин, участвующих в охране общественного порядка в Краснодарском крае», приказа атамана ККВ, к действующим дружинам добавилось еще 1130 казаков.
Теперь вместе с нарядами патрульно-постовой службы полиции казаки охраняют порядок на улицах городов нашего края, в местах массового скопления людей но уже на постоянной основе.
Теперь коротко о каждом направлении.
Охрана общественного порядка
В 2012 году численность казаков-дружинников составила 2 760 человек. Из них 1630 казаков несут службу по охране общественного порядка в выходные и предвыходные дни. В охране общественного порядка, в том числе и на транспорте, участвует 53 дружины.
В 2012 году казаками осуществлено 97 800 совместных с сотрудниками правоохранительных органов дежурств, в том числе – 2 400 дежурств на транспорте.
Казаки помогли полиции выявить и раскрыть 250 преступлений, в том числе 4 преступления на транспорте, и 27 тысяч административных правонарушений (из них 1132 – на транспорте). Наиболее эффективно была организована работа казачьих дружин Ейского отдела (Бережной В. Б.), Кавказского отдела (Бикеев С. П.), Таманского отдела (Безуглый И. В.).
На районном уровне результативно оказывали содействие сотрудникам полиции казаки Уманского (атаман Лях Павел Алексеевич); Кущевского (атаман Дрижика Виталий Иванович); Горячеключевского (атаман Ушенков Георгий Петрович); Гулькевичского (атаман Криворучко Сергей Григорьевич); Славянского (атаман Семко Александр Григорьевич); Тимашевского (атаман Дмитриев Михаил Владимирович) районных казачьих обществ.
Положительная динамика выявленных правонарушений с участием казаков достигнута в аэропорту и железнодорожной станции Анапа – с 209 до 305 правонарушений, на железнодорожных станциях: Ейск – с 67 до 111, Новороссийск – с 48 до 181.
Как я уже говорил, 1 сентября на Кубани совместно с полицией во всех 44-х муниципальных образованиях стали нести службу профессиональные казачьи дружины по охране общественного порядка.
Сегодня их 1130 человек. Из них 74 казака несут службу в составе патрульно-постовой службы полиции на 6 объектах транспорта: в аэропортах Краснодара и Сочи и на железнодорожных станциях Краснодара (Краснодар-1, Краснодар- 2) Сочи и Адлера. Благодаря казакам, плотность нарядов полиции была увеличена в 50, а где-то в 70 раз!
Чем вызвана необходимость создания таких профессиональных казачьих дружин?
Криминогенная обстановка в крае сохраняется напряженной. Об этом, в частности, свидетельствует статистика уличной преступности. Усугубляет ситуацию некомплект участковых и сотрудников патрульно-постовой службы, а также частое отвлечение полицейских на обеспечение массовых мероприятий. И, прежде всего, тестовых соревнований в преддверии Олимпиады 2014 года.
Выходят на патрулирование казаки не «самостийно», а только под руководством сотрудника федеральной полиции. Маршруты и места патрулирования, как и положено, разрабатываются и утверждаются руководством того управления или отдела внутренних дел, совместно с которым казаки несут службу. Отбор казаков осуществлялся строго и по тем же критериям, по которым отбираются сотрудники полиции: возраст от 18 лет, отсутствие судимости и административных наказаний, полная дееспособность, хорошее здоровье (в том числе отсутствие наркомании, токсикомании и алкоголизма), моральные качества. И, конечно же, желание послужить родному краю. Предпочтение отдавалось уже отслужившим казакам, работавшим в правоохранительных структурах, а также членам казачьих дружин.
Казаки прошли обучение по 74-х часовой программы в отделах полиции с принятием зачетов по основам правовых знаний.
Несмотря на сжатые сроки, правление войска и все атаманы казачьих обществ ответственно подошли к выполнению задачи поставленной губернатором края и атаманом Кубанского казачьего войска.
Патрулировать улицы по 8 по 12 часов по силам только крепким, хорошо подготовленным казакам, и то, что из 1130 подобранных казаков ушли из состава дружин только 68 – говорит о многом.
Теперь о результатах. С сентября по декабрь 2012 года с участием казаков на постоянной основе в охране общественного порядка выявлено 175 преступлений, задержано 50 лиц, разыскиваемых правоохранительными органами, выявлено около 32 тысячи административных правонарушений, в том числе 67 иностранных гражданина незаконно привлеченных к трудовой деятельности. Выявлено также 625 случаев детской безнадзорности.
Проведенные во всех городах и районах края проверки организации несения службы по охране общественного порядка показали, что, в целом, наша совместная с полицией работа налажена в соответствии с установленными требованиями. На высоком уровне отлажено взаимодействие РКО и отделов МВД России в Анапе, Геленджике, а также в Абинском, Ейском, Лабинском, Славянском, Староминском, Тимашевском и ряде других районов. С казаками этих муниципалитетов еженедельно проводятся занятия по изучению нормативно-правовой базы, методам выявления и пресечения правонарушений.
К сожалению, в Апшеронском, Кущевском, Успенском районах отмечены случаи привлечения казаков-дружинников к несению службы в составе автомобильных патрулей или на расположенных вне населенных пунктов охранно-карантинных постах. В Павловском районе – к оказанию содействия участковым уполномоченным полиции. Не сразу все наладилось и в Краснодаре.
Также в ходе проверок были выявлены недостатки в профессиональной подготовке и самих казаков, их умении слаженно действовать в составе нарядов.
Обращаясь к атаманам отделов, округа и районных казачьих, призываю вас внимательнее относиться к обучению казаков для доверенной нам службы, включая физическую подготовку, изучение приемов необходимой обороны и силового задержания правонарушителя. Более того вам необходимо проводить проверку полученных казаками знаний и навыков.
Следует исключить нарушение казаками установленной формы одежды и несения службы без удостоверения и жетона «Дружинник».
Говоря о недостатках, я снова, вынужден упомянуть о ситуации, которая некоторое время назад существовала в Черноморском казачьем округе (ЧКО). По решению так называемого сбора, проведенного бывшим атаманом ЧКО гражданином Потехиным, при поддержке также бывшего атамана Туапсинского РКО Анатолия Пахтусова, в нарушение Устава ККВ, а также федерального, краевого законодательства и приказа войскового атамана с 10 сентября прекратили несение всех видов государственной службы казаки Дефановского, Новомихайловского хуторских (атаманы А.Н.Руснак и В.В.Жуков) и Туапсинского городского (атаман А.А.Пивоваров) казачьих обществ Туапсинского РКО, а также Адлерского РКО (атаман В.И.Лавриненко) ЧКО, в том числе и охраны общественного порядка.
Я неоднократно повторял, что так реестровые казаки не поступают. Есть закон и его нужно выполнять. Но даже прекращение несения государственной службы перечисленными обществами не смогли нарушить планомерной, слаженной и поступательной работы сложившейся в войске за последние годы.
Так, с 1 января 2013 года приступили к охране общественного порядка на постоянной основе еще 139 казаков, которые несут службу на 5 стационарных постах ДПС, расположенных на автомобильных дорогах, ведущих в Краснодарский край, в аэропортах и на вокзалах. Из них 24 казака будут оказывать помощь полиции на Красной Поляне в ходе подготовки и проведения Зимней Олимпиады.
Защита государственной границы Казаки всегда охраняли южные рубежи России, и сегодня мы продолжаем эту традицию. По словам самих пограничников, без казаков им теперь не обойтись, именно казаки их первые помощники. Они хорошо ориентируются на местности, быстро «вычисляют» чужаков, отлично управляются с лошадьми в горной местности. И всем этим «хитростям» наши казаки обучают молодых пограничников.
В 2012 году на 25 погранзаставах Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю несли службу 300 казаков из одиннадцати районных обществ.
25 казачьих дружин осуществили более 18 тысяч выходов на дежурства в составе пограничных нарядов.
Однако не могу не отметить и тот печальный факт, что уже с 10 сентября службу несли казаки только на 17 заставах.
К нашему позору приостановили участие в защите границы дружины Адлерского и Туапсинского РКО на 8-ми заставах общей численностью 68 казаков.
Вопреки этому, перераспределив и увеличив плотность нарядов на других заставах, действующие казачьи дружины завершили год с достойными показателями.
С участием казаков задержано 183 нарушителя пограничного режима и правил рыболовства (2011г.-154). Сумма административных штрафов составила более 35 тысяч рублей.
Хорошую результативность при несении службы показали дружины Щербиновского, Анапского, Приморско-Ахтарского, Славянского, Геленджикского и Новороссийского районных казачьих обществ. Казаки помогли задержать 130 нарушителей пограничного режима и правил рыболовства, причем 61 из них –только дружинниками Анапского РКО. За пределами Краснодарского края добровольные казачьи дружины численностью 98 казаков действуют в казачьих обществах Баталпашинского отдела.
Наиболее организовано охраняют общественный порядок казаки Зеленчукского РКО. В составе дружины 47 казаков. В соответствии с заключенным договором, дружина участвует в защите государственной границы на погранзаставах Маруха и Архыз пограничного управления ФСБ по Карачаево-Черкесской республике.
В 2012 году казаки-дружинники оказали содействие полиции в выявлении 17 преступлений и 166 нарушений административного законодательства. Казаками и пограничниками задержано 11 нарушителей.
На низком уровне в первой половине года была организована служба казаков Темрюкском РКО (атаман Ю.Н.Бутенко) Таманского казачьего отдела на заставах Ильич и Тамань. В этих обществах не все казаки выходили на дежурства согласно графику, резервные казаки не привлекались взамен не вышедших, графики выходов не соблюдались. Второй год эти дружины работают без результатов.
Природоохранные мероприятия
На защиту экологического щита Кубани в прошлом году встали 258 казаков в составе 20 дружин.
Совместно с сотрудниками территориальных лесничеств в 18-ти муниципалитетов края они осуществили более 15 тысяч выходов на дежурства, в результате которых выявлено и пресечено 47 случаев незаконной рубки деревьев на общую сумму более 53 млн. рублей. Это почти в 2 раза выше показателя 2011 года!
Казаки помогли пресечь более 30 случаев загрязнения леса и 6 случаев выбора гравия и грунта в лесном массиве. По пресечению незаконной рубки леса отличились казаки дружин Новороссийского (4 случая, ущерб составил более 18,4 млн. руб.), Туапсинского (11 случаев, ущерб составил более 24,3 млн. руб.), Белореченского (9 случаев, ущерб составил 5,5 млн. руб.), Екатеринодарского (ущерб составил более 1,1 млн. руб.), а также Северского, Апшеронского, Мостовского, Лабинского, Крымского и Геленджикского районных казачьих обществ.
В свою очередь казаки природоохранных дружин Абинского, Геленджикского, Туапсинского, Северского, Кавказского, Тбилисского, Апшеронского и Лабинского РКО 35 раз принимали участие в тушении степных пожаров на границе с лесным фондом и в 5 случаях тушения лесных пожаров.
Казачьи природоохранные дружины работают все результативнее и в плане профилактики.
В ходе патрулирования лесных массивов казаками пресечено 43 нарушения правил пожарной безопасности заготовщиками древесины и отдыхающими гражданами.
Наряду с этими показателями с минимальными результатами завершили год дружины Ейского, Горячеключевского, Кавказского, Отрадненского и Анапского районных казачьих обществ.
Противодействие наркотикам и наркомании
В борьбе за здоровое поколение лишних рук не бывает, тем более, когда речь идет о будущем поколении.
Не для кого не секрет, что наркомания приобрела угрожающие масштабы. Благодаря принимаемым мерам, наркоситуация в крае улучшается, но все еще остается сложной. Вместе с правоохранительными органами 48 мобильных групп Кубанского казачьего войска изъяли из незаконного оборота более 675 кг наркотических средств и психотропных веществ. 962 человека задержаны за хранение и распространение наркотиков.
В время оперативно-профилактической операции «Мак-2012» с участием казаков выявлено и уничтожено более 6,5 млн. кустов наркосодержащих растений – это почти в 2 раза больше чем в 2011 году.
Качественно и результативно в этом направлении решали задачи казаки мобильных групп Ейского, Кавказского, Лабинского и Таманского казачьих отделов.
Только мобильными группами Ейского казачьего отдела выявлено и уничтожено более 3,7 млн. кустов дикорастущей конопли, в Лабинском отделе – 2,5 млн. кустов.
Высоких результатов по выявлению и уничтожению дикорастущей конопли добились казаки мобильных групп Уманского РКО - 2,8 млн. кустов, Новокубанского - 1,9 млн. кустов, Лабинского - 484 тысячи кустов, Щербиновского РКО - 405 тысяч кустов, Мостовского – 8 тысяч кустов, Темрюкского РКО - 7 тысяч кустов.
В Кавказском казачьем отделе из незаконного оборота изъято 454 кг наркотических средств, из них казаками Новопокровского РКО – 220 кг и Белоглинского РКО – 206 кг.
С низкими результатами работали мобильные группы Черноморского казачьего округа, Майкопского и Екатеринодарского казачьих отделов.
Уверен, с приходом нового атамана ситуация в Черноморском округе изменится к лучшему. С 1 января этого года к несению государственной службы приступили все казачьи общества ЧКО. Так что, в 2013 году будем ждать результатов работы.
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
Члены казачьих аварийно-спасательных формирований не раз доказывали свой профессионализм и полную готовность к любым нештатным ситуациям. Прошедший год, как вы знаете, выдался неспокойным. В конце января 520 казаков Геленджикского, Новороссийского и Анапского РКО участвовали в ликвидации последствий вызванных ураганным ветром и обильным снегопадом.
А в конце мая 50 казаков аварийно-спасательных формирований и более 220 казаков Лабинского, Курганинского, Отрадненского и Темрюкского РКО были задействованы в ликвидации паводковых ситуаций связанных с разливом рек, в эвакуации жителей из зон затопления и охране имущества граждан.
Но самым серьезным испытанием для жителей Кубани и отдыхающих на Черноморском побережье в 2012 году стали наводнения сразу в четырех муниципалитетах края.
В ликвидации последствий наводнения в Крымске, Геленджике, Новороссийске и поселке Новомихайловский Туапсинского района участвовали более 1 860 казаков.
В частности, казаки спасательных дружин Абинского, Северского и Крымского РКО первыми оказывали помощь затопленному Крымску, спасая людей, разбирая завалы в поисках живых и погибших.
Уже в первые часы трагедии в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации участвовало свыше 500 казаков, а к концу первого дня на помощь пострадавшим прибыло уже более одной тысячи казаков. Всего же в первые три дня после трагедии в Крымске и Геленджике в устранении последствий стихии приняли участие более 1860 казаков. Подчеркну: только за первые три дня!
В первый же день казаки оборудовали палаточный лагерь на 600 человек – это 50 палаток, соорудили 600 лежаков.
Брались за любую работу, о какой бы только их не попросили. Даже за ту, от которой отказывались порой и призванные выполнять ее профессионалы. В этой ситуации это был – настоящий героизм!
Наши казаки, пока в городе бушевала вода, участвовали в поиске и эвакуации пострадавших, а затем, когда она схлынула, разыскивали и доставляли в морг тела погибших. Охраняли домовладения и имущество пострадавших от мародеров и помогали полиции поддерживать общественный порядок. Именно нашими казаками были пресечены попытки мародерства и многие провокации.
Казачьи общества перегнали в Крымск 15 единиц принадлежащей им автотехники и семь лодок. Сбор и доставку гуманитарной помощи оперативно организовали у себя все отделы Кубанского казачьего войска.
Казаки участвовали в доставке и раздаче воды и продуктов питания, в развертывании пункта хозяйственного довольствия, в описи испорченного имущества, а также в работе следственно-оперативных групп.
Казаки распиливали и убирали поваленные деревья, вычищали селевые наносы, вытаскивали автомобили.
Я военный человек, многое видел, но такой самоотверженности, такого бескорыстия не встречал!
Героизм и самоотверженность наших казаков высоко оценил президент России В.В. Путин и патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Но вернемся к нашей ежедневной службе. В 2012 году к 11 уже активно работающим и показывающим высокие результаты аварийно-спасательным формированиям добавилось еще одно – на базе Новороссийского РКО. Теперь уже в 12 наиболее подверженных угрозе природных катаклизмов муниципалитетах работают казаки ККВ.
В ноябре текущего года прошли профессиональную подготовку спасателей МЧС России еще 15 наших ребят.
|